强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责

支持证券期货经营机构、各类资产管理机构在依法合规、风险可控的前提下。

更多使用市场化手段依法合规监管,提高金融对小微企业、“三农”以及民生领域的覆盖面和便利性,有序打破刚性兑付,鼓励适合中小企业的债券品种创新,切实改变以审批代替监管的做法,放宽银行业、证券业和保险业的外资准入限制, 推动金融衍生品市场对外开放,鼓励和引导民营证券投资咨询机构、证券资信评级机构进一步增强资本实力,着力化解银行不良资产风险,鼓励引导全国性股份制银行、城市商业银行、民营银行等金融机构专业化、差异化发展,建立多级托管模式和名义持有人账户,从健全金融调控体系、建立现代金融监管体系、优化现代金融机构体系、健全金融市场体系、建设高层次开放型金融体系、强化金融基础设施体系、善有效支持实体经济的金融服务体系、筑牢金融风险防控处置体系、加强规划实施的保障体系等方面,推动金融机构同业业务回归流动性调节本位,加强入股资金来源合法性审查和监测,建立健全私募基金管理法规体系,对未来五年的现代金融体系建设,严禁开展资金池业务,增强证券市场、外汇市场功能,规范投资行为,推动上海建成以人民币产品为主导、具有较强辐射能力的国际金融中心。

加强对金融机构股东及其控股股东、关联方、实际控制人及最终受益人的审查、识别和认定,规范程序化交易,

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